viernes, 18 de enero de 2019

Ley para que nada cambie: funcionarios podrán contratar familiares en el Estado nacional

A pesar de ser uno de sus “caballitos de batalla” en las elecciones de 2015, el presidente Mauricio Macri aún no envió el proyecto de ley de Ética Pública, en el que se regularán diversos temas que conciernen a los funcionarios públicos como el conflicto de intereses y el nepotismo.
El mandatario prometió que las designaciones de cónyuges, hijos o hermanos -tan usuales entre diputados y senadores, tanto nacionales como provinciales- quedarían limitados por la aplicación de esta ley.
Es que los nombramientos de familiares de políticos en el Estado es moneda corriente en Argentina, ya sea a nivel nacional, provincial o municipal y cada vez que se da a conocer uno (o sale a la luz), las críticas de la opinión pública se transforman en feroces.
El proyecto oficial, que fue redactado por la Oficina Anticorrupción y está en manos del Poder Ejecutivo, sostiene que los funcionarios públicos "no pueden promover ni designar, bajo ninguna modalidad, ni tampoco impulsar o participar en la promoción o designación de su cónyuge o conviviente o de personas con las que posean vínculos de parentesco en línea recta o colateral hasta el cuarto grado o segundo por afinidad, en la jurisdicción en la que cumplen funciones".
Esta disposición se aplicaría al presidente y vice, los ministros funcionarios con rango y jerarquía equivalente.
Es decir, no podrían promover la designación de padres, hijos, abuelos, nietos, hermanos, tíos, sobrinos, primos hermanos, suegros, cuñados y nueras/yernos.
De todas maneras, habrá que ver la redacción final del texto. Ante las diversas consultas de la prensa, los funcionarios suelen señalar que necesitan personal idóneo que les genere confianza, lo que justificaría que nombren a familiares o amigos cercanos en cargos de alto rango para lo que no siempre están capacitados.
En tanto, los críticos sostienen que hay favoritismo aun si se trata de personas capacitadas. Es que consideran que la vinculación familiar para el acceso al cargo público constituye una ventaja, lo que altera el principio de igualdad contenido en el art. 16 de la Constitución Nacional.
Y destacan que esa práctica respecto al ingreso a cargos estables en cualquiera de los tres poderes del Estado, conspira precisamente contra la idea de un Estado eficiente, al que pueda acceder como dependiente cualquier ciudadano que acredite idoneidad.
Un dato a tener en cuenta es que la prohibición alcanzaría los nombramientos (designación o contratación) de parientes (en este caso en línea recta o colateral hasta el segundo grado) a secretarios, subsecretarios, el Poder Judicial y el Congreso, salvo que sea por concurso de antecedentes o que el familiar en cuestión ejerza su función con anterioridad.
Pero acá hay una limitación determinante ya que la restricción alcanzará al ámbito de trabajo del de mayor rango, por lo que, por ejemplo, no habría ningún impedimento legal para que la hija de un legislador oficialista se desempeñe bajo la órbita de un determinado ministerio o como funcionaria judicial.
En el marco actual de ingreso a la administración pública nacional, el personal que se desempeña en las plantas de gabinete o en las privadas de los funcionarios no debe cumplir con procesos de concurso.
"Esta ley será fundamental para el fortalecimiento institucional y va a contribuir a mejorar la confianza de la ciudadanía en los funcionarios, la eficiencia en la gestión, y la seguridad jurídica que requiere el país para generar desarrollo económico", afirmó Alonso.

La norma vigente

La ley de ética pública vigente tiene casi 20 años. El régimen de incompatibilidades de la Ley  25.188 establece en su art. 2, inc. i que los funcionarios y empleados públicos deben abstenerse de intervenir en todo asunto respecto al cual se encuentren comprendidos en alguna de las causas de excusación previstas en la ley procesal civil.
El artículo 17 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación incluye, entre otras causales, el parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad: padres, hijos, abuelos, nietos, hermanos, tíos, sobrinos, primos hermanos, suegros, cuñados y nueras/yernos.
Pero en estos casos, para no ser alcanzados por la ley, los funcionarios no intervienen en el nombramiento de sus parientes, sino que los designan otros funcionarios en otras dependencias. Por ejemplo, un secretario de una determinada cartera le pide a un funcionario de igual rango que nombre a su hermano en algún puesto de esta última. Y suele haber reciprocidad.
En enero del año pasado, el decreto 93/2018 prohibió la designación de familiares directos de ministros en el Estado. Esto se dio como consecuencia del caso del entonces titular de la cartera laboral, Jorge Triaca, quien había nombrado a su esposa y su cuñado en puestos bajo su órbita.
A ello se sumó que hermanas Mariana y Lorena dejaron la dirección del Banco Nación y Asuntos Externos de la Agencia Argentina de Inversiones respectivamente.
El problema fue que con esa norma apenas 12 familiares tuvieron que dejar sus cargos. Muchos parientes directos de importantes funcionarios como fue el caso de la prima de la vicepresidenta Michetti o la prima del ministro del Interior Rogelio Frigerio.
Además, este decreto no alcanzó a los Poderes Legislativo, Judicial ni Ministerios Públicos.
La norma parece abarcativa, pero en verdad es absolutamente insuficiente, pues sólo incluye los conflictos de interés actuales, cuando las mejores prácticas internacionales indican que deben evitarse también los conflictos potenciales y los aparentes (ver, por ejemplo, el art. 24 de las nuevas Directivas de Contratación Pública de la Unión Europea).
Si la legislación argentina incluyera los conflictos aparentes, nadie podría designar a los familiares de otros funcionarios (al menos no en forma directa, sin atravesar un concurso público), pues ello daría la apariencia de un conflicto de interés.

De todos los partidos

Hace pocos días se dio a conocer la noticia que indicaba que la diputada massista Mirta Tundis tiene seis familiares directos en el PAMI con salarios importantes. La jefa del bloque del Frente Renovador en la Cámara Baja, Graciela Camaño, la defendió de las acusaciones.
A pesar de la contundencia de la denuncia, para Camaño hay un “operativo difamatorio” contra Tundis, “manipulando datos para difundir nepotismo en su accionar político”.
Pero en el oficialismo tampoco se salvan. Hace unos meses, trascendió que Natalia Obon, novia del senador radical por Mendoza, Julio Cobos, había sido nombrada como secretaria en la Cámara Federal de Apelaciones en la Justicia Federal de Mendoza tras recibirse hace pocos meses de abogada. Producto del escándalo, renunció al cargo 24 horas después.
En tanto, el caso paradigmático del kirchnerismo fue el de la hija del diputado Agustín Rossi, Delfina. Por ese entonces su padre era ministro de Defensa, y con 26 años fue designada como directora del Banco Nación.
Se mantuvo en su cargo hasta el 1 de diciembre de 2015 cuando presentó su renuncia por el cambio de Gobierno.
Fuente: iProfesional

jueves, 17 de enero de 2019

Informe desde Argentina sobre actualidad política, económica y social para ECMC, CMN y Globatium

Twitter prepara cambios y trabaja con usuarios en nuevas funciones

Twitter es una red social que funciona esencialmente de forma abierta. Sin embargo, también tiene importantes desafíos por delante, como la lucha contra el hostigamiento, la gestión de conversaciones, y en general la visibilidad de la percepción de la comunidad. Por eso, están lanzando un nuevo programa.
Si bien la empresa ya tiene un “banco de pruebas” con usuarios específicos, este nuevo programa beta funcionará de manera diferente, según relevan en el sitio especializado en tecnología Fayerwayer.
En las próximas semanas se lanzará un espacio virtual, donde un grupo selecto de usuarios tendrá acceso a varias funciones nuevas a través de una aplicación independiente.
Twitter buscará la forma de implementar nuevas funciones de la forma más adecuada para el resto de los tuiteros. Este grupo, si bien será reducido, podrá compartir públicamente las características, debatirlas y comentarlas libremente.
Sara Haider, la directora de administración de productos de Twitter, dijo a TechCrunch: “A diferencia de la beta tradicional, que es el último paso antes del lanzamiento, estamos involucrando la perspectiva de la gente de forma temprana. Es una nueva forma de pensar sobre el desarrollo de productos. Sabemos que estamos haciendo cambios que son bastante significativos y necesitamos que sean parte de este proceso, para saber si estamos construyendo la experiencia correcta”.
Una vez aceptados en el programa beta, los usuarios podrán descargar una aplicación beta separada, en la que en principio notarán colores para diferenciar las respuestas de los mensajes principales. Además, los colores se usarán para identificar las respuestas de los que son seguidores y los que no.
Otro experimento de Twitter es lo que debería hacer con sus botones de interacción para simplificar el aspecto de las respuestas. Ponerlos de inmediato en los mensajes o al hacer clic en ellos, es uno de los interrogantes. En este marco, incluso estarían evaluando eliminar el típico corazón de favoritos.
Twitter tiene 320 millones de usuarios a nivel global.

Fuente: Infotechnology

miércoles, 16 de enero de 2019

Consultoras privadas estiman un 2019 recesivo para la Argentina

Las consultoras privadas actualizaron sus definiciones más importantes y ratificaron que 2019 será un año recesivo, en el que la actividad económica se contraerá 0,9%, más de lo que estimó el Gobierno en el presupuesto 2019 (0,5%).

Los datos se desprenden del último informe mensual Latin Focus Consensus Forecast, correspondiente al mes de enero, que estima a su vez dólar promedio a $48,03 y una inflación en torno al 29% para el año. A su vez, los analistas consideran que la variación de precios caerá casi 10 puntos porcentuales en 2020.

El informe, que tiene en cuenta las proyecciones de bancos y consultoras privadas, sostiene que en 2019 la economía continuará contrayéndose, "aunque probablemente salga gradualmente de la recesión" ayudada por el repunte de la producción agrícola tras la sequía que perjudicó la cosecha de 2018.

Los analistas consideran que la economía se retraerá 0,9% en 2019, pero revertirá la tendencia en 2020, año en que se espera una expansión del 2,6%. Las previsiones de los analistas privados son menos optimistas que las del Gobierno, que para este año proyectó una caída del 0,5%.

En cuanto al valor del peso, los expertos anticiparon que "debería depreciarse" este año debido a las presiones inflacionarias. Ubicaron el peso en un valor de $48,03 por dólar en 2019 (casi $8 por arriba de lo que espera el Gobierno en el presupuesto) y de $55,32 en 2020.

Según argumentaron, la inflación disminuirá este año -que, según informó el Indec, fue de 47,6% en 2018, la más alta en 27 años- atado a la política contractiva que seguirá defendiendo el BCRA. El informe indica que luego del 29% de este año, caerá en 2020 a 19,8%.

Los analistas tomaron nota de la eliminación del piso de 60% a la tasa de interés que el BCRA dispuso en diciembre pasado. Sin embargo, esperan que la entidad se mantenga firme en su política monetaria restrictiva y auguran una tasa de Leliq que finalizará 2019 al 39,03% y 2020 al 25,39%.

En cuanto a las exportaciones, el panel que participó del pronóstico de Latin Focus proyecta una expansión del 11,9% en 2019. Al mismo tiempo, augura que las importaciones disminuirán 5,6% y darán así un impulso a la balanza comercial, que podría terminar el año con un superávit de alrededor de US$6400 millones. Para 2020, el panel espera que las exportaciones aumenten 6,8% y las importaciones crezcan 7,8%, generando un superávit comercial de US$6300 millones.


Fuente: iProfesional

martes, 15 de enero de 2019

El negocio de Facebook y Google para arrebatar a la TV los partidos de fútbol y básquet

Arrancó Googlesiguió Facebookse sumó TwitterEl orden puede estaralteradoLo cierto es que las plataformas digitales se suman al mundode las transmisiones deportivasal negocio del fútbol y de otrosdeportes como espectáculo.
¿Qué puede avizorarse hacia adelante cuando los derechos detransmisión dejaron de quedar sóllo en manos de los mismos desiempre?
Lo cierto es qué:
Twitter anunció en el marco de la Feria de Electrónica de Las Vegas(CESque a partir de este año comenzará a transmitir fragmentos de lospartidos de la NBA.
En el último tramo de 2018Facebook selló su acuerdo con laConmebol para emitir una serie de partidos de la Copa Libertadores deAmérica entre 2019 y 2022.
Y Google quedurante el Mundial de Rusia 2018 comenzó a informarsobre las alternativas de los distintos partidos del campeonatomesesdespués hizo lo propio en la Argentina.
Firmó un acuerdo con la Superliga con el mismo objetivodarinformación en tiempo real sobre los partidos de cada una de las fechasy mostrar videos.
Los intereses entre quienes poseen los derechos de transmisión y losque pagan por tener una parte de ellos son clarosLa Conmebol o laAFA cobran por los derechos que adquieren las plataformas digitales. ¿Y ellaspor qué pagan?
Porque dominan el mundo digitalpodría ser una primera y vagarespuestaPorque les significa ampliar el negociouna obviaPero, ¿cuál es la razón de fondo?
Básicamenteel consumo de video se está concentrando cada vez másen Internetincluso el que se emite en vivo queen términos técnicoseshasta más eficiente que la transmisión televisiva vía satélite.
El consumo de la TV llega a las 11 horas por día entre todos losdispositivos que uno utilizaCuando se desglosanse advierte cadasemana que los argentinos miran:
15 horas de televisión lineal.
14 horas de consumo de Youtube.
9 horas de Netflix.
Ademáslos smartphones y los Smart TV son las pantallas favoritas.
Hoylos millennials se inclinan por YoutubeNetflix e Instagramperolos centennials también comienzan a poner su improntaY no dudan enconsumir video en vivo a través de la PlayStation 4 y Twitch.
"Nos vamos a encontrar en este entornoY lo que ocurra más allá dependerá del avance tecnológico", afirma Martín Caraviadirectorregional de Research de DirecTV.
Los entornos actuales son los de FacebookGoogle y Twitterquerápidamente interpretan las tendencias en materia de consumolo quecomienzan a hacer los usuarios cuando tienen algo disponibley queactúan en consecuenciaEspecialmentecuando sus espaldas son cadavez más amplias.
"Los programas televisivos son los últimos en entrar en esta disociaciónde contenido y redYa sucedió con las películas y el último gran paso adar es el del contenido en vivo más relevante", explica a iProUPEnrique Carrieranalista en telecomunicaciones.
"Más allá del modelo OTT (que usan Netflix y Amazon Prime Video), elpunto pasa por la escala que pueden lograr este tipo de empresas
Para el expertola ventaja que tienen las empresas de Internet es sualcance globalmás allá de los acuerdos puntuales que celebren con talo cual torneo deportivo.
"Hasta ahoraen América Latinael único que tenía escala para emitir anivel regional era DirecTVlo que le permite tener más capacidad denegociación que un operador de TV paga local", señala Carrier.
Y afirma: "Las empresas de Internet no sólo tienen esa capacidad sinoqueademásposeen el agregado de estar fondeadas y de adaptar estenuevo contenido a su propio negocioque es el de la publicidad", agregael analista.
Los OTT –como NetflixHulu y Amazonentre otros– lideraron losestrenos de series originales en 2018 en los Estados Unidoscon 160nuevas produccionessegún datos de Fox Research.
En consecuenciano es descabellado advertir que las otras plataformasonline están orientando cada vez con mayor fuerza parte de su negociohacia el streaming en vivo de acontecimientos deportivos.
Otro ejemplo de esta nueva tendencia es el que protagonizará este añoel OTT deportivo DAZN en Brasilintegrante del grupo Performque apartir de marzo comenzará a emitir los partidos de la CopaSudamericana durante cuatro temporadas además de la Serie A y laLigue 1 de ese país.
Es la primera incursión de esta compañía en América Latinaque inició sus operaciones en 2016 en JapónAlemaniaAustria y SuizaDesdeentoncesse fue expandiendo a distintos paíseshasta llegarahoraalcontinente del potrero futbolero del mundo.
Y esto sin olvidar que Turnerintegrante del mismo conglomerado alque pertenece DirecTVcuenta desde hace un año con su propio OTT yque en marzo de 2018 comenzó a transmitir también los partidos de laUEFA a partir de un acuerdo multiplataformaComo se adviertesetrata de una tendencia que sumará más ejemplos hacia adelante.
"Se está dando esta combinación de escala y capacidad económica quehace que las diversas plataformas se sientan tentadas a avanzar en estenegocio y dejen afueraen algunos casosa las empresas quetradicionalmente se han hecho cargo de estas transmisiones", explicaCarrier.

Tras las audiencias

Las nuevas maneras de llegar a las audiencias parecen explicar estanueva tendenciaDesde que comenzó a incursionar en el mundo de lastransmisiones deportivas en vivo a través de Facebook Watchlaplataforma de Mark Zuckerbergal menos 400 millones de personasconsumieron contenidos en esa plataformaY 75 millones usuarios lavisitan todos los días.
En la Argentinala red social cuenta con 31 millones de usuariosSibien no se conocen datos sobre el impacto de Watchtodo indica que elcomportamiento sería similar al de cualquier otro servicio digitalLoque no se sabe es qué tan mensurado está.
Parte de ello podría explicarse por el hecho de que todavía no se realizóuna transmisión lo suficientemente atractiva como para advertir latracciónCuando arranquen los partidos de la Libertadores,seguramente comenzarán a aparecer las cifras.
El acuerdo sellado entre la Conmebol y Facebook se extenderá durantecuatro años y los fanáticos podrán agregar las transmisiones a sus listasde Watch para seguirlas a través de la página que la entidad futbolísticatiene en esa red social.
En la ArgentinaBoliviaChileColombiaEcuadorParaguayPerú, Uruguay y Venezuelael convenio incluye 46 partidos por añoDe esetotal27 se transmitirán exclusivamente por Facebook todos los juevesY otros 19 se emitirán los martes y miércoles vía Facebook Watch ensimultáneo con otros medios.
En términos de publicidadel principal ingreso de estas plataformaslosjueves de partidos de la Libertadores serán de ganancia absoluta para lared social.
Peroclaroeso no impedirá que el negocio se desarrolle por otras víasEspecialmenteal considerar que también se incluirán resúmenes de lospartidos además de otros contenidos digitales.
Por su parteTwitter encarará sus primeras experiencias de streamingcon fragmentos de algunos partidos de la NBAHabrá una cámara queseguirá a un jugador determinado durante la segunda mitad de cadadisputa.
El resto sólo compartirá escena cuando entre en relación con esedeportistaSerá el modo en que se invitará a los usuarios de Twitter avotar a su jugador favorito.
Si el basquetbolista entra al bancola transmisión continuará perodesde su perspectivaLa participación de los usuarios se hará desde unacuenta que Twitter habilitó especialmente: @NBAonTNT.
"Hay una audiencia joven que no se suscribe a la televisión pagaperoque consume mucho a la NBAEsta es una oportunidadNo se va atransmitir todo el juego pero se podrá ver a Stephen Curry entrando encalor", dijo Adam Silvercomisionado de la NBA durante la feria CES.
Y completó: "Tenemos mucho contenido y eso nos da muchasoportunidades para hacer experimentosSabemos que tenemos queproteger los derechos de quienes nos transmiten pero podemos probarcon otras cosas".
Hace dos añosGoogle también había incursionado en la NBA y la NHL,brindando información sobre la formación de los equiposestadísticas,fotos y hasta GIF animados de los partidos.
Parte de eso se realizó el año pasado a partir del acuerdo con la FIFA yla emisión de material vinculado con Rusia 2018que luego se repitió en la Argentina con la Superliga.
"Estos movimientos por parte de las plataformas digitales tambiénresponden a la necesidad de agregar contenidos interesantes para losanunciantesAquellos que tienen abonos refuerzan ese negocioademásde contar con la espalda suficiente para amortizar la inversión", concluye Carrier.
Justamenteparte de esta avanzada de las empresas de Internetcoincide con cierto repliegue de jugadores tradicionales en la compra dederechos de transmisión de espectáculos deportivosque son cada vezmás costosos y difíciles de trasladar a abonos.
Y los consumidoresa su vezcada vez están más esquivos a contratarcontenidos generalistas y más propensos a pagar sólo por aquellos queles interesa.
Fuente: iProUP